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关于加强新形势下教师党支部建设的实施意见

来源:党办   作者:党办   时间:2018-04-23   人气:

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国、全省高校思想政治工作会议精神和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(中发201015号)、《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》(教党201741号)等文件精神,结合《中国共产党章程》以及党内有关法规,推进教师党支部建设的制度化、规范化、科学化,结合学院实际,现就我院进一步加强新形势下教师党支部建设提出如下实施意见:

一、深刻认识新形势下加强教师党支部建设的重要性紧迫性

教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本部门,是把党的路线方针政策落实到基层的战斗堡垒,是党团结和联系广大教师的桥梁纽带,是建设特色鲜明的高水平职业学院的重要支撑。加强新形势下教师党支部建设,对于强化教师党支部的政治功能,扩大教师党支部的工作覆盖面,有效发挥广大教师党员的先锋模范作用,全面落实从严治党要求,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,加快推进我校高水平大学建设,具有重大而迫切的战略意义。

二、准确把握新形势下教师党支部建设的总体要求

充分发挥教师党支部的主体作用,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为学院党建工作最重要的基本建设,把思想政治工作落到支部,把从严教育和管理党员落到支部,努力使教师党支部成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒,使广大教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心好教师的表率。

——发挥强化政治引领、坚持办学方向的主体作用。坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强教师党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

——发挥规范组织生活、夯实基本组织的主体作用。坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,推动组织生活经常、认真、严肃。及时做好教师党员发展、组织关系管理、党员党费收缴、党员激励帮扶和违规违纪处分等基础性工作,促进形成教师党员模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。

——发挥服务师生发展、团结凝聚力量的主体作用。坚持把思想政治工作与党的建设相结合,把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式相结合,把解决师生的思想问题和解决教学科研、学习就业等实际问题相结合,使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。

——发挥服务学院大局、推动中心工作的主体作用。坚持围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展,以学院的策略规划为主线,教育引导教师党员在日常教学科研、管理服务中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象、带头攻坚克难,成为“学高为师、身正为范”的践行者,带动师生积极投身学院改革,提高人才培养质量,促进和谐稳定发展。

三、加强新形势下教师党支部建设的重点任务

(一)突出抓好教师思想政治工作

1.坚持把加强教师理想信念教育放在首位。不断健全教师政治理论学习制度,重点组织开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育。

党支部要建立健全集体学习和个人自学制度,按年度做出学习计划安排,教师党员要根据自身实际制定个人自学计划,每年集中学习培训时间一般不少于32个学时,其中,参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。集中学习可采取主题宣讲、影视观摩、专题调研、经验分享、交流研讨、事迹教育、实践考察、网络选学、参观体验等多种形式,通过系列化学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究、针对性解读等,调动党员学习的自觉性和主动性,增强学习实效。同时大力推进中青年教师党员参加社会实践和挂职锻炼,服务社会,提升自身,展示党员风采。

2.坚持把讲政治要求贯穿教学科研全过程。党支部要在教育教学、科研管理等重大事项中发挥政治把关作用。

团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学,教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则,确保“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”。大力推进师德师风建设,关心了解教师的思想政治状况,及时回应教师重大关切。建立健全预警机制,积极做好教育引导工作,防止各类错误思想文化侵蚀。

3.坚持以人为本导向解决教师党员的困难。党支部要建成党员之家、教师之家,形成教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。

依托党支部搭建校院领导与教师定期交流联系平台,要贴近教师思想、工作、生活实际,建立务实管用、灵活多样的服务载体,从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长发展。强化服务党员群众工作,重点开展好思想、业务和经济“三项帮扶”,推动落实重大节日、生病住院、心理危机、生活困难、重大变故等党员“五必访”,引导教师保持理性平和的健康心态,安心、热心、舒心、静心从教。

(二)严格规范党内组织生活制度

1.严格规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。

支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会、党小组会一般每月召开1次,党支部书记每年至少讲1次党课,党支部每年组织党员听1~2次党课。“三会一课”要以“两学一做”为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划,并报党委和各党总支备案,严格考勤和缺勤补学等制度,如实记录“三会一课”开展情况,并于每学期末报党委和各党总支。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的教师党员,要进行批评教育,促其改正。党委和各党总支对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对组织生活不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,并进行组织处理。

全面推行支部主题党日。结合《关于进一步深化支部主题党日活动工作的实施方案》的要求,原则上每月1次,每月相对固定时间,每次确定主题,组织党员开展“三会一课”、交纳党费、节日纪念、参加联系服务群众等活动,每次主题党日时间一般不少于半天。可把学系列讲话、学党章党规、议发展大事、提建议意见、找存在问题、缴党员党费、做志愿服务、比岗位奉献等有机融入主题党日活动。学院定期评选表彰优秀主题党日,推广典型经验和创新做法。

2.严格规范组织生活会制度。切实运用好批评和自我批评这个武器,每年至少召开1次专题组织生活会,也可根据需要随时召开。

会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同时,要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。

3.严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话,做到“三必谈”,即支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈,突出重点,坦诚相见,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,既要相互交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。党员要定期向党支部汇报自己的思想和工作情况,自觉接受党组织的教育管理和监督。

4.严格规范民主评议制度。每年开展1次教师党员民主评议工作,督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定、表彰和处理等程序进行,重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品德等。同时要强化结果运用,根据民主评议结果,对党性不强的教师党员,进行严肃批评教育,限期改正;经教育仍无转变的,应按规定程序给予劝其退党或除名处理。

5.创新拓展支部活动载体。党支部要充分利用党员固定活动日时间开展支部建设创新活动,着力打造支部“党员之家”。要进一步丰富支部生活的形式和内涵,善于结合重大会议召开、重大政策出台、重要节庆日、重大历史事件纪念日等契机,组织开展各种形式的主题学习教育活动。要积极探索开展体验式、开放式的组织生活,推行“微型党课”、“党员e家”、“开放式大讲堂”、集体学习与参与志愿活动相结合的新途径和新方法,切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。大力建设智慧党建,积极探索创新“互联网+”党建工作载体,创建“微支部”,把教师党支部工作由线下为主转为线上线下相结合,充分利用互联网、微信、博客、微博、飞信、QQ群等新型媒体,通过在学校、学院微信公众号设置党建专区、建设教师党支部公众号、微信群组等方式,将党员日常学习材料、微党课、微视频、微动漫等学习内容及时推送到党员个体,实现“微支部”上促两学,微党课上树信仰,微论坛上有真知,既体现出党支部活动区别于其他组织活动的政治性思想性严肃性,又注意增强活动的吸引力亲和力感染力。

6.探索基层党建工作规律。设立党建研究课题和思政教育课题,支持基层创新立项,争取各级基层党建创新项目,表彰优秀研究成果,并将其应用于党支部建设的实践。

(三)加强教师党支部书记队伍建设

1.强化教师党支部书记培养培训。教师党支部书记培养培训,要把坚定理想信念作为首要任务,把增强党务工作能力作为培训重点,把强化党性锻炼作为重要方式。学院每年安排1次教师党支部书记培训,同时通过网上学习、集中培训、工作研讨、实践考察等多种方式,积极为党支部书记搭建实践锻炼和思想提升平台,不断提高教师党支部书记的综合素质和履职能力。

2.坚持教师党支部书记述职制度。支部书记述职活动可充分发挥党支部在抓基层党建工作中的主导作用,发挥支部书记在抓思想建设、制度建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设上的主体作用,学院各基层党支部书记每学期安排1次述职。

3.加强教师党支部后备力量建设。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任支部委员,并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。加强对支委班子成员的教育培养,强化支委意识,提升履职尽责的能力。

(四)做好在青年教师中发展党员工作

1.建立主动发展机制。针对青年教师队伍来源构成、发展变化的新特点,特别是高学历高层次人才引进力度加大的情况,各教师党支部要认真梳理、摸清青年教师思想政治状况,使党的工作主动覆盖到每一位青年教师,变“坐等上门”、“等待成熟”为“主动联系”、“积极引导”,把工作重心前移到写入党申请书前的关心和引导上,主动帮助引导青年学术骨干、专业带头人向党组织靠拢。

2.创新教育培养方式。遵循高知识群体和青年教师思想成长发展规律,有针对性地制定培养教育措施,探索建立从教师骨干中发展党员,从教师党员中培养骨干的“双培养”机制。对递交入党申请书的教师,党支部书记要尽快找本人谈话,加大跟踪培养力度。对已确定为入党积极分子的教师,要把着力点放在教育培养特别是思想入党上,加强入党动机教育,强化实践锻炼,全面深入进行考察。系统组织好青年教师党章党规党纪、世情党情国情教育,强化他们对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。

3.落实联系考察制度。学院党委书记、党员院长带头联系1~2名优秀青年教师入党积极分子,各党总支(直属党支部)书记、教师党支部书记常态化联系青年教师入党积极分子,定期与他们谈心谈话、沟通交流。始终把政治标准放在首位,把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容,在严格标准、程序的同时,优化、改进考察办法,及时把符合党员条件的优秀青年教师吸收入党。

4.规范党员发展流程。党支部要定期研究党员发展工作,党支部书记要担负起发展党员工作第一责任人的职责。每学期,党支部根据上级党组织发展党员要求,制定本部门的党员发展计划,经党总支汇总报党委备案。在发展学生党员工作中,认真执行《中国共产党发展党员工作细则》,推行“推优、培训、审查、公示、票决”的“五步法”作为主要内容的发展党员基本工作模式,按照学院党委组织部编印的《发展党员工作手册》的规定,加强过程管理,确保发展质量。实行发展党员全程记实和“四备案”制度。在发展党员过程中,坚持“谁考察、谁记录,谁发展、谁负责”的工作原则,按照“及时建档、按时考察、分级审查”的工作要求,将“培养考察、推荐公示、支部会议、审查审批”等发展党员的各个环节工作以写实形式记录下来,建立发展党员工作全过程的档案记录。党支部(党小组)负责对入党申请书进行审阅建档,将入党申请人情况报党总支备案。党支部负责将确定的入党积极分子和发展对象报党总支备案。党支部对入党积极分子实行动态管理,注重日常考察,至少每季度填写一次考察记录,每半年对入党积极分子进行一次调整,党总支每年初将入党积极分子和发展对象名单同时报党委备案。

四、完善教师党支部建设的保障机制

(一)强化组织领导。学院党委和各党总支要切实加强对教师党支部工作的领导,研究制定加强党支部建设的具体实施办法,统筹指导、协调推进工作开展,切实做到有规划、有部署、有落实,有检查,有问责。学院党委和各党总支每学期至少听取1次教师党支部工作汇报;定期对教师党支部工作进行专题研究,总结推广经验,交流典型做法。

(二)明确主体责任。各党总支(直属党支部)对本部门教师党支部建设工作负主体责任,党总支(直属党支部)书记是第一责任人。建立党委委员联系教师党支部制度,各党委委员每人每年确定1个教师党支部作为工作联系点,深入了解掌握实际情况,积极参加联系支部的活动,及时帮助教师党支部解决实际问题。强化组织责任,党委和各党总支(直属党支部)要强化对教师党支部开展组织生活和各项活动的指导,明确计划安排,搭建工作平台,创新活动载体,为教师党支部建设提供保障条件。

(三)健全考核体系。各党总支(直属党支部)每学年要对所属教师党支部进行工作评议。党委和各党总支(直属党支部)要定期开展教师党支部建设工作专项检查,对党内活动开展不正常的教师党支部,要及时发现,督促整改;对具备发展党员条件但多年不发展新党员,又长期不研究的教师党支部,要加强指导和监督检查,研究制定改进措施。要建立健全教师党支部书记考核评价体系,党支部书记每年在支部党员大会述职,通过自评、党员评议、所在党总支(直属党支部)综合评定等形式对党支部书记履职情况满意度进行考核,考核结果作为学年度考核的重要组成部分,并作为奖惩、职称评定、干部推荐的重要依据。学院将定期开展优秀教师党支部和优秀教师党支部书记的评选表彰工作,各部门要着力挖掘和培树教师党支部书记先进典型,营造良好的教师党支部比、学、赶、超的氛围。

(四)加大经费投入。各党总支(直属党支部)要统筹好基层党建经费、党费的使用,坚持资源下沉,力量下移,加大对支部建设的经费投入,保障教师党支部书记队伍建设和党支部活动经费。同时要按照经费使用和管理办法管好、用好党建经费和党费。学院党委大力支持各党支部积极申报党建课题,对各党支部开展理论研究和实践探索予以经费支助。

 

 

 

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2017 年11月8日 

 

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